La sottoscritta Consigliera Comunale,
PREMESSO CHE

• il Corpo di Polizia Municipale (o Polizia Locale) ha caratteristiche e funzioni ben definite,
  disciplinate da norme nazionali (come la Legge n. 65/1986) e da regolamenti regionali o
  comunali, variabili nei principi non ritenuti fondamentali, a seconda del territorio di competenza;
• il Corpo di Polizia Municipale, avendo competenza limitata nell’ambito del proprio Comune,
  salvo convenzioni o accordi intercomunali, rappresenta lo strumento principale per il controllo
  del territorio e l’attuazione di molteplici attività amministrative quali:
  ▪ funzioni di polizia amministrativa locale, con un’attività di controllo su commercio, edilizia,
  ambiente, pubblica affissione, inquinamento acustico, animali, mercati, ordinanze sindacali;
  ▪ funzioni di polizia stradale prestando l’attività di regolazione del traffico, accertamento di
  infrazioni al Codice della Strada, rilevamento incidenti, gestione della viabilità in occasione di
  eventi;
  ▪ funzioni di polizia giudiziaria in quanto operanti per reati di loro competenza o su delega
  dell’autorità giudiziaria;
  ▪ funzioni di sicurezza urbana, in quanto di supporto al rispetto dell’ordine pubblico, in particolare
  per la prevenzione del degrado urbano e della microcriminalità;
  ▪ funzioni di collaborazione con le Forze dell’Ordine statali in operazioni congiunte (come per gli
  sgomberi o per i controlli congiunti);
  ▪ funzioni di educazione civica e sicurezza partecipata, in quanto operanti anche in progetti di
  educazione stradale, presenza nelle scuole, e interazione con il territorio (come il vigile di
  quartiere);
  ▪ funzioni di ausilio alla Protezione Civile, in quanto possono essere impiegati in casi di emergenza
  o calamità naturali ad un’attività di stretta collaborazione;
  
  RILEVATO CHE
• in data 7 dicembre 2024, in un dibattito sulla sicurezza organizzato dal Comitato Barriera di
  Milano e dal sito web facciamobarriera.com presso il Centro d’incontro di via Pertengo,
  l’Assessore regionale alla sicurezza Enrico Bussalino e l’Assessore comunale Marco Porcedda
  hanno annunciato più Vigili Urbani operativi in strada che, con la loro presenza, possano
  scoraggiare fenomeni quali spaccio, scippi, furti nei negozi o dalle auto in sosta, coprendo in
  modo più capillare il territorio;
• il Comune di Torino, per il proprio territorio, prevede di seguire due direzioni: la prima intende
  riorganizzare la divisione interna, che oggi poggia le basi su un modello risalente al 1983 e che
  porterà allo spostamento alla fase operativa di alcuni agenti, oggi occupati in attività
  amministrative, considerati non più necessari a operare in quelle funzioni a causa della
  digitalizzazione dei sistemi, la seconda prevede nuove assunzioni, in modo da arrivare ad un
  rapporto di un agente ogni 530 abitanti;
• l’Assessore Porcedda, in quell’occasione, ha dichiarato che “le esigenze della città, rispetto a
  quarant’anni fa sono cambiate, è cresciuto il fenomeno della malamovida, come quello dello
  spaccio e della microcriminalità, per questo si incrementerà il numero dei vigili operanti in strada,
  l’operazione è già stata avviata, si procederà poco per volta, coinvolgendo i sindacati e l’obiettivo
  è di completare il progetto entro la fine del mandato” (quindi inizio 2027);
  CONSIDERATO CHE
• è interesse di tutti i cittadini che il personale dipendente dell’Amministrazione torinese (7.017 alla
  data del 31 dicembre 2024), e in particolare gli operatori della Polizia Municipale (303 funzionari
  e 1.052 istruttori di Polizia Locale alla data del 31 dicembre 2024), coinvolti in molteplici
  funzioni come descritto in premessa possano svolgere il proprio lavoro in un clima di serenità e
  motivazione;
• in data 12 dicembre 2024, su un noto quotidiano torinese è uscito un articolo dal titolo “La
  rivolta dei Vigili Urbani contro Porcedda, l’ordine pubblico non è un nostro compito”, dove si
  legge che i sindacati sarebbero contrari alla riorganizzazione promossa dall’Assessore in quanto
  servirebbero giovani assunzioni e che attualmente tra pensionamenti e dimissioni le uscite
  supererebbero le entrate;
• nell’articolo viene posta in rilievo una dichiarazione di una dirigente sindacale polizia locale dove
  si evidenzierebbe che i progetti dell’Assessore Porcedda sarebbero irrealizzabili, avendo, gli
  appartenenti al Corpo, un’età media che supera i 54 anni, 2/3 più di 50 anni, 450 agenti (ossia
  quasi la metà), usufruirebbero della Legge 104 e altri 70 sarebbero considerati “non idonei” al
  servizio esterno e ancora, molti altri, avrebbero limitazioni parziali per maternità, esenzioni dai
  turni notturni o problemi di salute, un quadro tutt’altro che adatto alla riorganizzazione che
  avrebbe intenzione di attuare l’Assessore;
• sempre nello stesso articolo di giornale la dirigente sindacale evidenziava, come già segnalato in
  premessa dall’interpellante, che nella Polizia Municipale i compiti sono molteplici, dalla viabilità,
  all’infortunistica stradale, alla polizia amministrativa per il controllo delle licenze commerciali,
  agli interventi legati ai trattamenti sanitari obbligatori (TSO) e ogni volta che si verifica una
  manifestazione sportiva allo stadio, gli agenti siano coinvolti in prima linea con un servizio di scorta e nell’attività di contrasto all’abusivismo commerciale;
• sempre nello stesso articolo di giornale, un delegato per la funzione pubblica dichiarava come
  nell’ambiente si respirasse un’aria di frustrazione, acuita dai numeri di agenti sempre più ridotti;
  NEL PRENDERE ATTO CHE
  finalmente, rispetto ai suoi predecessori, risalenti alle tornate amministrative precedenti di
  centrosinistra, Giunte Fassino e Appendino, l’Assessore Porcedda riconosce come fenomeni quali lo
  spaccio e la microcriminalità in generale, come gli scippi, i furti nei negozi o dalle auto in sosta
  siano incrementati nel territorio cittadino;
  INTERPELLA
  il Sindaco e l’Assessore competente per sapere:

1. se risulti all’Amministrazione che vi siano questi segnali di malessere sempre più in ulteriore
   crescita rispetto all’articolo di giornale sopra menzionato, risalente a dicembre 2024, tra gli
   agenti di Polizia Municipale di Torino, legati ad un percepito senso di inadeguatezza derivante
   dalla ristrutturazione in corso del Corpo, dovuto in particolare a causa delle ragioni sopra
   elencate, avendo, gli appartenenti al Corpo, un’età media che supera i 54 anni, 2/3 più di 50 anni
   e 450 agenti (ossia quasi la metà), utilizzanti la Legge 104 e inoltre 70 considerati “non idonei”
   al servizio esterno con molti altri aventi limitazioni parziali per maternità, esenzioni dai turni
   notturni o problemi di salute, quindi un quadro tutt’altro che adatto alla riorganizzazione che
   avrebbe intenzione di attuare l’Assessore;
2. se vi siano criticità, rilevate dagli agenti di Polizia Municipale legate all’impiego crescente in
   situazioni operative sul territorio con mansioni sempre più assimilabili a quelle delle Forze di
   Polizia dello Stato, notoriamente composte da personale più giovane e preparato per tali contesti;
3. se l’Amministrazione comunale intenda dotare il personale della Polizia Locale di strumenti
   adeguati per fronteggiare il degrado urbano e per garantire un’efficace azione di contrasto ai
   fenomeni che incidono sulla cosiddetta “sicurezza urbana”;
4. in riferimento alle recenti dichiarazioni dell’Assessora Porcedda sull’impiego di vigili non armati
   in alcune aree della città e sul ritorno della figura del “vigile di quartiere”, se sia previsto
   l’impiego di personale adeguato in termini numerici e di formazione, tenuto conto che alcune
   delle zone individuate sono note per episodi di degrado e aggressioni, anche ai danni delle Forze
   dell’Ordine, e se tale scelta sia compatibile con l’età media attuale del Corpo succitata e con
   l’attuale capacità operativa su descritta.
   Torino, 07/04/2025 LA CONSIGLIERA
   Firmato digitalmente da Federica Scanderebech