La sottoscritta Consigliera Comunale,
PREMESSO CHE

• negli ultimi anni, sul territorio della Città di Torino si è registrata una significativa e diffusa
  proliferazione di esercizi commerciali di piccole dimensioni, comunemente noti come
  “minimarket etnici”, la cui presenza risulta fortemente concentrata in aree urbane caratterizzate
  da alta densità abitativa e fragilità socio-economiche;
• una recente mappatura condotta dall’Amministrazione comunale, in collaborazione con alcune
  Circoscrizioni (2, 5, 6, 7 e 8) e basata sui dati forniti dalla Polizia Municipale, ha confermato la
  prevalenza di questi esercizi in contesti già sottoposti a forte pressione sociale;
• durante la visita a Torino, nell’ottobre 2024, della Commissione parlamentare d’inchiesta sulle
  condizioni di sicurezza e sullo stato di degrado delle città e delle loro periferie, è emerso un dato
  significativo: in città sarebbero attivi circa 2.000 minimarket.
• si tratta, nella maggior parte dei casi, di negozi di vicinato gestiti da imprenditori stranieri, che
  vendono alimentari, bevande e una vasta gamma di alcolici a basso costo – come birra, vino e
  vodka – che troppo spesso alimentano situazioni di degrado, contribuendo al malessere e alla
  tensione sociale in interi quartieri;
  PREMESSO ANCORA CHE
• le numerose e ricorrenti segnalazioni di cittadini, comitati di quartiere e rappresentanze
  istituzionali delineano un quadro critico in cui la presenza di tali attività è percepita come fattore
  destabilizzante per la sicurezza, il decoro urbano e la convivenza civile, soprattutto nelle ore
  serali e notturne;
• una delle problematiche più gravi e sistemiche riguarda la reiterata violazione degli orari di
  vendita di bevande alcoliche ben oltre i limiti consentiti. Tali infrazioni alimentano episodi di
  ubriachezza molesta, schiamazzi e disturbo della quiete pubblica, contribuendo ad accrescere il
  senso di insicurezza nei quartieri coinvolti;
• il crescente numero di richieste d’intervento da parte dei residenti, esasperati da risse,
  assembramenti e comportamenti incivili connessi al consumo di alcolici venduti in questi
  esercizi, rappresentano un chiaro indicatore di una situazione ormai al limite, che incide
  negativamente sulla qualità della vita e rafforza la percezione di abbandono da parte delle
  istituzioni;
  CONSIDERATO CHE
• le attività ispettive svolte dalla Polizia Municipale e dagli altri organi competenti hanno condotto,
  in numerosi casi, alla sospensione o alla chiusura temporanea di esercizi commerciali risultati non
  conformi alla normativa vigente, evidenziando una diffusa e sistemica inosservanza delle regole
  in materia di sicurezza, igiene, lavoro e fiscalità;
• la persistenza e la cronicizzazione di tali fenomeni, particolarmente gravi nei contesti urbani più
  fragili, stanno contribuendo ad un progressivo deterioramento del decoro cittadino, generando un
  diffuso senso di abbandono da parte delle istituzioni e minando la coesione sociale e la
  convivenza civile;
• a fronte di una situazione divenuta, per molti residenti, palesemente insostenibile, la Giunta
  Comunale è intervenuta con una misura di natura correttiva, adottata con la delibera mecc.
  150/2025 del 25 marzo 2025;
• il provvedimento modifica temporaneamente, fino al 31/12/2025, l’orario di applicazione dei
  divieti previsti dall’art. 8 bis del Regolamento di Polizia Urbana, anticipando alle ore 21 il divieto
  di vendita, cessione e detenzione di bevande in contenitori di vetro o metallo in 23 aree cittadine
  distribuite nelle seguenti circoscrizioni: Santa Rita e Mirafiori; la periferia Nord; Aurora,
  Vanchiglia e Madonna del Pilone; Borgo Filadelfia e Nizza-Millefonti;
• per molti cittadini, questa misura richiama il caso di via Di Nanni, zona pilota dove il divieto fu
  introdotto, successivamente revocato e infine nuovamente applicato. L’obiettivo resta invariato:
  contenere gli assembramenti notturni davanti ai minimarket, luoghi in cui l’accessibilità a alcolici
  a basso costo e il clima di euforia notturna generano situazioni incompatibili con la quiete e la
  sicurezza pubblica;
• secondo quanto dichiarato dagli Assessori al Commercio e alla Sicurezza, il provvedimento è
  frutto di un’analisi approfondita condotta su indicatori oggettivi – densità commerciale, entità
  delle sanzioni elevate, numero e frequenza delle segnalazioni – ma rappresenta, di fatto, una
  risposta emergenziale a una situazione che, per troppo tempo, è stata sottovalutata o non
  affrontata con la necessaria tempestività, e che oggi richiede interventi strutturati, coordinati e
  non più rinviabili;
• le Associazioni di Categoria, solitamente fondamentali nel mediare e nel mantenere un dialogo
  con il commercio locale, in questi casi non riescono a svolgere appieno il loro ruolo, poiché molte
  delle attività coinvolte non vi aderiscono né intrattengono rapporti strutturati, rendendo più
  complessa qualsiasi forma di regolazione condivisa;
• senza un sistema di controlli regolari, coordinati e continuativi, il rischio concreto è che anche
  questo intervento si riveli inefficace, rimanendo un’azione isolata incapace di incidere realmente
  sui fenomeni di degrado urbano e insicurezza che si intende affrontare;
  
  INTERPELLA
  Il Sindaco e gli Assessori competenti per sapere:

1. quale sia il numero aggiornato di esercizi commerciali riconducibili alla categoria dei
   “minimarket etnici” attivi sul territorio cittadino, suddivisi per Circoscrizione;
2. quanti controlli siano stati effettuati, negli ultimi tre anni, su queste attività da parte della Polizia
   Municipale e/o di altri enti competenti, con indicazione del numero e della tipologia delle
   sanzioni comminate (chiusure, sospensioni, multe) e delle violazioni più frequenti, per
   comprendere se si tratti di fenomeni isolati o sistemici;
3. quali misure siano state adottate, o siano in fase di definizione, per le zone dove questi esercizi
   sono presenti ma non rientrano tra le aree oggetto del recente provvedimento, al fine di garantire
   omogeneità nei controlli e nel presidio del territorio, ed estendere il provvedimento a livello
   comunale;
4. quante unità di Polizia Municipale siano attualmente impegnate nei controlli relativi a questi
   esercizi, con quale frequenza vengano svolte le ispezioni e se l’Amministrazione non ritenga
   necessario rafforzare il personale e le risorse dedicate a tale attività;
5. se, a seguito della gravità del fenomeno e del recente atto della Giunta, sia stato previsto un
   piano straordinario di controlli continuativi, con azioni coordinate tra i vari enti preposti e con
   quale cadenza;
6. se l’Amministrazione intenda introdurre nuovi provvedimenti con criteri più stringenti per
   l’apertura di nuovi esercizi della medesima tipologia;
7. se sia previsto il coinvolgimento attivo delle comunità straniere maggiormente interessate dal
   fenomeno e delle loro associazioni, per promuovere un’assunzione di responsabilità civica, una
   gestione conforme alle regole e una maggiore integrazione nel contesto urbano;
8. con quale cadenza si riunisca il Tavolo di Osservazione sulla vivibilità urbana, affinché raccolga
   in modo sistematico le segnalazioni, monitori gli effetti delle misure adottate e garantisca una
   risposta rapida e integrata ai fenomeni di degrado urbano e se tra le sue azioni è prevista anche la
   mappatura delle attività presenti nelle circoscrizioni non citate.
   Torino, 17/06/2025 LA CONSIGLIERA
   Firmato digitalmente da Federica Scanderebech